Пенсионная реформа в Украине — 2017
В этой статье я хочу сделать обзор важных изменений, которые влечет за собой пенсионная реформа в Украине 2017 года, закон о которой уже принят, подписан президентом и вступит в силу с 2018 года. Ознакомившись с этой статьей, вы узнаете, что изменится в пенсионной системе страны, каким будет возраст выхода на пенсию, как будет рассчитываться пенсия и многие другие важные моменты. Ну а хорошо это или плохо конкретно для вас — сможете сделать выводы сами. Итак, начнем.
Закон о пенсионной реформе в Украине был принят Верховной Радой 3 октября 2017 года и подписан президентом 7 октября. Это закон №6614 от 22.06.2017 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий», который частично вступил в силу задним числом — с 1 октября 2017 года (с этого числа будет произведено повышение пенсий), а в полной мере вступит в действие с 1 января 2018 года.
Пенсионная реформа в Украине — одно из требований Международного Валютного Фонда — крупнейшего кредитора страны. Далее предлагаю вашему вниманию обзор основных нововведений принятой пенсионной реформы.
Повышение пенсий в Украине с 1 октября 2017 года
С 1 октября 2017 года в Украине повысят пенсии для большинства нынешних пенсионеров, в законе для этого придумали специальный термин — «осовременивание». А именно:
- Минимальная пенсия для граждан, у которых недостаточно страхового стажа (что это такое — об этом далее) вырастет с 949 до 1373 гривен (на 424 грн или на 45%);
- Минимальная пенсия для граждан, у которых достаточно страхового стажа, вырастет с 1312 до 1452 гривен (на 140 грн или на 11%);
- Среднее повышение пенсии украинских граждан с 1 октября 2017 года составит около 700 гривен;
- При этом примерно на 200 гривен вырастет пенсия 1,3 млн. пенсионеров, на 200-500 гривен получат больше 1,2 млн. пенсионеров, на 500-1000 гривен — 2 млн. пенсионеров, и более чем на 1000 гривен — 1,1 млн. пенсионеров;
- В целом, будет пересчитана пенсия примерно 9 млн. пенсионеров.
Пересчет пенсий будет производиться автоматически, они будут рассчитаны и выплачены уже в новом объеме, как обещают в правительстве, на протяжении 2-3 недель. При этом, тем пенсионерам, которым уже произведена выплата пенсии за октябрь по старому расчету, будет произведен перерасчет и доплата.
В целом, как правило, чем больше лет назад человек вышел на пенсию, тем большую прибавку к пенсии он сейчас получит после осуществления пересчета.
Какой будет пенсия после пенсионной реформы в Украине?
Главных критериев, от которых будет зависеть новый размер пенсии два: страховой стаж и получаемая заработная плата. До пенсионной реформы 2017 года был еще третий учитываемый показатель — средняя зарплата в Украине, но теперь от его использования решили отказаться, и при перерасчете пенсий будет использоваться единый для всех размер средней зарплаты 3674,40 грн (из расчета за последние 3 года: 2014-2016).
Также при перерасчете учтен размер прожиточного минимума, установленного на декабрь 2017 года, равный 1452 грн — именно такой размер минимальной пенсии получат граждане, отработавшие положенный страховой стаж. Ранее минимальная пенсия была ниже уровня прожиточного минимума, что было несправедливо.
Также ранее возникала ситуация, при которой люди, отработавший одинаковый стаж в одной и той же отрасли, но вышедшие на пенсию в разные годы, получали существенно разную пенсию, теперь проведенная пенсионная реформа исключает этот вариант.
Пенсионная реформа отменяет снижение пенсии на 15% для работающих пенсионеров, практиковавшееся до настоящего времени, теперь работающие будут получать такую же пенсию, как и неработающие.
При этом с их заработных плат будут производиться все полагающиеся отчисления в виде налогов и сборов, в том числе и в Пенсионный фонд.
Также отменяется снижение пенсии женщинам, воспользовавшимся правом досрочного выхода на пенсию в 55 лет. Когда их возраст превысит пенсионный на количество месяцев досрочного выхода на пенсию, им будут производиться выплаты в 100% объеме.
А вот пенсии жителям горной местности будут увеличены на 20%.
Формула расчета пенсии в Украине
Пенсионная реформа в Украине 2017 года устанавливает следующую формулу расчета пенсии.
РАЗМЕР ПЕНСИИ = СЗ * ИКЗ * КС |
- СЗ — Размер средней зарплаты (на данный момент он для всех одинаковый, и составляет 3674,40 грн, далее будет меняться);
- ИКЗ — Индивидуальный коэффициент зарплаты (определяется как соотношение получаемой зарплаты к средней зарплате);
- КС — Коэффициент страхового стажа (определяется как количество лет страхового стажа, умноженное на размер оценки одного года страхового стажа).
Ранее коэффициент страхового стажа принимали равным 1,35, но теперь он будет равен 1, зато пенсии теперь будут ежегодно индексироваться.
Индексация пенсий в Украине
Пенсионная реформа в Украине вводит норму автоматической ежегодной индексации пенсий, которая начнет производиться с 2019 года с целью защиты пенсионеров от инфляции.
Законом установлена следующая норма: размер индексации будет определяться возможностями Пенсионного фонда, но он не может быть менее 50% роста средней зарплаты за 3 года и менее 50% роста индекса потребительских цен (это и есть уровень инфляции).
Пенсионный возраст в Украине. Страховой стаж
Реформа 2017 года напрямую не предусматривает повышения пенсионного возраста, но предусматривает повышение требований к страховому стажу.
Страховой стаж — это время работы гражданина, в течение которого с его доходов производились удержания в пенсионный фонд в размере не ниже минимального страхового взноса. Страховой стаж — это не то же самое, что трудовой стаж, и чаще всего он меньше трудового.
Помимо непосредственно трудовой деятельности, в страховой стаж входят:
- Период прохождения воинской службы;
- Период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет;
- Период прохождения профподготовки, переподготовки, повышения квалификации с отрывом от производства, без сохранения зарплаты и с выплатой стипендии;
- Период получения пособий по уходу за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы или престарелым, нуждающимся в уходе по заключению медучреждения, либо достигшим 80-летнего возраста;
- Период оплаты добровольных страховых взносов в Пенсионный фонд на основании договора о добровольном участии.
На текущий момент необходимый минимальный страховой стаж для получения пенсии составляет 15 лет. С момента вступления в силу пенсионной реформы он начнет постепенно расти, и пенсионеры, имеющие разный стаж, будут выходить на пенсию в разном возрасте: 60, 63 или 65 лет.
Чем младше на сегодняшний день человек, тем больший страховой стаж ему потребуется для выхода на пенсию.
Вот некоторые нормы закона:
- С 2018 года для выхода на пенсию в 60 лет потребуется страховой стаж не менее 25 лет, те, у кого страховой стаж от 15 до 25 лет, смогут получать пенсию только с 63 лет, менее 15 лет — с 65 лет;
- С 2028 года минимальный страховой стаж для выхода на пенсию будет составлять 35 лет;
- С 2028 года граждане, наработавшие страховой стаж 40 лет, получают право выхода на пенсию в любом возрасте (даже менее 60 лет).
При этом пенсионная реформа 2017 года вводит возможность докупить себе страховой стаж, то есть, заплатить определенную сумму страховых взносов единоразово, чтобы выйти на пенсию раньше.
1 год страхового стажа на текущий момент стоит около 16,9 тыс. гривен, 5 лет — 84,48 тыс. гривен. Купить более 5 лет страхового стажа невозможно.
Насколько выгодна такая «сделка» — необходимо просчитывать в каждом случае индивидуально.
Досрочный выход на пенсию
Пенсионная реформа в Украине 2017 года оставляет право досрочного выхода на пенсию для некоторых категорий граждан:
- Военнослужащих — участников боевых действий (выход на пенсию в 55 лет);
- Матерей, воспитывающих 5 и более детей или инвалидов с детства (выход на пенсию в 50 лет);
- Артистов при наличии трудового стажа 20-35 лет;
- Журналистов, получивших ранения, контузии, увечья в «горячих точках» при занятии профессиональной деятельностью;
- Ликвидаторов чернобыльской аварии;
- Лилипутов и карликов.
Временная государственная социальная помощь
В 2018-2020 годах неработающие лица, достигшие пенсионного возраста, имеющие страховой стаж не менее 15 лет, но не получившие права на получение пенсии, будут получать временную государственную социальную помощь в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.
Пенсионная реформа отменяет спецпенсии
Пенсионная реформа в Украине 2017 года отменяет большую часть специальных (повышенных) пенсий. Теперь их не будут получать судьи, депутаты, государственные служащие, прокуроры, дипломаты, научные работники.
Исключение здесь составляют военнослужащие и работники силовых структур — для них спецпенсии будут сохранены, но тоже произойдет их «осовременивание». Как именно это будет происходить — пока неизвестно, по этому поводу должны быть приняты дополнительные законодательные акты:
- До 1 ноября 2017 года должен быть подготовлен законопроект об осовременивании пенсий военнослужащим;
- После принятия этого закона в течение полугода должны быть подготовлены законопроекты о введении профессиональной пенсионной системы для отдельных категорий профессий и о порядке получения пенсий, которые граждане не смогли получить, находясь на временно неподконтрольных Украине территориях.
Накопительная пенсионная система
Пенсионная реформа в Украине предусматривает введение с 2019 года второго уровня пенсионной системы — накопительной пенсии, который будет сосуществовать одновременно с солидарной системой. Согласно этой норме, каждый гражданин будет производить отчисления на специальный личный накопительный счет, с которого впоследствии будет получать дополнительные пенсионные выплаты. Ответственность за сохранность средств на этих счетах возлагается на государство.
Как узнать свой страховой стаж и размер пенсии?
Чтобы узнать свой страховой стаж, размер пенсии и другие, касающиеся этого, персональные данные, можно получить доступ в личный кабинет на сайте Пенсионного Фонда Украины. Для этого потребуется написать письменное заявление в ПФУ, после обработки которого вам выдадут специальный код для создания личного кабинета.
В личном кабинете ПФУ вы сможете увидеть свой страховой стаж и все свои взносы в фонд, начиная с 2000 года.
Пенсионная реформа в Украине — 2017: плюсы и минусы
В заключения хочу выделить основные плюсы и минусы, которые несет в себе пенсионная реформа.
Пенсионная реформа в Украине, плюсы
- Проведение реформы, как планируется, позволит постепенно сокращать и в результате вообще упразднить дефицит бюджета пенсионного фонда, который сейчас очень велик (141,5 млрд. грн = около 5 млрд. долларов в 2017 году), и его приходится покрывать из государственного бюджета.
- Постепенное внедрение накопительной пенсионной системы наряду с солидарной — это уже отлично зарекомендовавшая себя и более справедливая мировая практика (чем больше человек внес — тем больше получит).
- Упрощение способа расчета и начисления пенсий. До пенсионной реформы это все производилось на основе более 25 законодательных актов и более сложных формул, теперь 1 закон и простые, понятные формулы расчета.
- Упразднено снижение пенсий работающим пенсионерам.
- Появилась возможность купить страховой стаж — у людей есть выбор.
Пенсионная реформа в Украине, минусы
- Фактически пенсионный возраст будет постепенно повышаться, только неявным, скрытым способом.
- Некоторые периоды, которые ранее учитывались в страховой стаж, теперь не будут учтены (например, во многих случаях обучение в ВУЗе, нахождение в декретном отпуске и т.д.).
- Сниженный с 1,35 до 1 коэффициент стажа фактически на треть уменьшит размер рассчитываемой пенсии.
- Категории граждан, ранее получающие спецпенсии, перестанут их получать, например, те же государственные служащие.
- Внедренные принципы пенсионной системы, основанные на опыте развитых стран, могут плохо адаптироваться к условиям Украины. Например, взносы на накопительную пенсию могут сильно обесцениваться инфляцией и девальвацией.
Вот такие нововведения сулит пенсионная реформа в Украине 2017 года. Хорошо это или плохо — судите сами.
На мой взгляд, в принципе, рассчитывать на государственную пенсию бесперспективно: для того, чтобы достойно встретить старость, необходимо самостоятельно создавать себе альтернативные источники пассивного дохода. Самые доступные варианты таких источников я описывал в статье Негосударственная пенсия: как создать пенсионные накопления? И в других статьях сайта Финансовый гений очень много информации по этому поводу. Поэтому, я рекомендую не слишком переживать об изменениях, которые несет в себе пенсионная реформа, а переключать свое внимание на то, что зависит непосредственно от вас, на что вы сами в состоянии оказать влияние.
Спасибо вам за внимание, надеюсь, что теперь у вас сложилась определенная картина того, что представляет собой пенсионная реформа в Украине 2017 года. До новых встреч на страницах сайта!