Бюджетный импульс — что это такое?
Сегодня разберу важный экономический термин, который мы в последнее время периодически слышим в финансово-экономических новостях — бюджетный импульс. Что это такое простыми словами, как его рассчитать, хорошо это или плохо, каковы преимущества и недостатки бюджетного импульса — обо всем этом вы узнаете, ознакомившись с данной публикацией.
Бюджетный импульс: что это такое простыми словами?
В бюджете государства, а также его структурных частей (регионов, городов) есть доходная и расходная часть. Когда расходы превышают доходы — возникает бюджетный дефицит. Чтобы покрывать этот дефицит, нужны дополнительные средства. Вот эти средства и называют бюджетным импульсом.
Бюджетный импульс — это разница между доходами и расходами бюджета низшего уровня, покрываемая из бюджета высшего уровня.
Простыми словами, бюджетный импульс — это дотации из государственного бюджета региональным или из региональных городским.
Величину бюджетного импульса можно рассчитать, отняв от расходов региона его собственные доходы. Если эта величина получается положительной (дефицит бюджета), то бюджетный импульс положительный. А если отрицательной (профицит бюджета), то бюджетный импульс отрицательный, в этом случае, наоборот, регион отдает часть своих доходов вышестоящему бюджету.
При увеличении дефицита бюджета говорят об увеличении бюджетного импульса, а при его сокращении — соответственно, об уменьшении.
Бюджетный импульс также можно рассчитать как относительную величину, в процентах от расходов бюджета.
Рассмотрим бюджетный импульс на примере. Допустим, некий регион зарабатывает 80 млрд рублей, а тратит 100 млрд. В этом случае он получает бюджетный импульс 20 млрд рублей или в процентном отношении — 20%.
В классической экономической теории под бюджетным импульсом понимают финансирование бюджетов низших уровней из бюджетов высших уровней, но сейчас под этим термином иногда могут подразумевать и покрытие бюджетного дефицита высшего государственного уровня путем использования разных источников финансирования (от займов до эмиссии и девальвации национальной валюты).
В любом случае, всегда действует правило:
Чем выше дефицит бюджета, тем более сильный бюджетный импульс необходим.
Бюджетный импульс — это хорошо или плохо для экономики?
Основное преимущество бюджетного импульса довольно очевидно. Оно заключается в том, что дает возможность региону тратить больше денег, чем он зарабатывает. Все эти дополнительные средства так или иначе поступают в экономику региона и стимулируют ее развитие. Без бюджетного импульса регионы, зарабатывающие мало, были бы еще более отсталыми, чем с ним.
Скажу больше: есть регионы, в которых бюджетный импульс достигает 70-80%, немало таких, где он более 50%. Для таких регионов, которых принято называть «дотационными», отсутствие импульса было бы равноценно полному экономическому краху, без него они бы вообще не выжили.
Однако в бюджетном импульсе есть и существенные недостатки. Благодаря его использованию, многие регионы откровенно живут не по средствам, то есть, тратят намного больше, чем зарабатывают (для лучшего понимания здесь можно провести аналогию с личным или семейным бюджетом).
Во-первых, это приводит к росту цен на товары и услуги, поскольку денежные вливания увеличивают платежеспособный спрос. И получается, что цены в таких регионах выше, чем их фундаментально обоснованный уровень.
Во-вторых, часто бюджетный импульс не может быть бесконечным. Вышестоящий бюджет тоже может в какой-то момент испытывать дефицит, и тогда будет вынужден уменьшать импульсы в нижестоящие. При этом цены там будут оставаться выше, а денег будет становиться меньше. Такая ситуация может продолжаться даже на протяжении нескольких лет (например, в период затяжной рецессии или стагнации экономики), и в такие периоды регионам, привыкшим жить с бюджетным импульсом, без него или с его значительным уменьшением будет очень плохо. Так что, это «палка о двух концах».
В заключение добавлю, что бюджетный импульс нельзя путать с бюджетным стимулом — это другое понятие, которое я еще разберу отдельно.
Теперь вы знаете, что такое бюджетный импульс, для чего его применяют, какие преимущества и недостатки он в себе несет. Оставайтесь на Финансовом гении и повышайте свою финансовую грамотность! До новых встреч!
